Деньги на счетах «молчунов» и клиентов фондов переведут без заявлений, а забрать их можно будет по правилам новой программы
Решение приняли на заседании комиссии по законопроектной деятельности. Документ Минфина одобрен, дальше — Государственная дума. Если депутаты не внесут правок в календарь, конвертация стартует 1 апреля 2027 года. Автоматически, без заявлений и походов в фонды.
Речь о деньгах, которые копятся на индивидуальных счетах отдельно от страховой пенсии. Их формировали обязательные отчисления работодателей с 2002 по 2013 год. С 2014-го новые взносы на накопительную часть заморозили — все уходят в страховую. Так что на счетах лежит то, что успели собрать до паузы, плюс добровольные взносы, материнский капитал, если его направляли на пенсию, и инвестиционный доход.
По данным Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, средняя сумма накоплений — около 68,1 тысячи рублей. Разброс при этом огромный. У кого-то несколько тысяч, у кого-то — заметно больше. Зависит от стажа, зарплаты и того, как долго деньги работали на рынке.
Что изменится на практике
Средства станут единовременным взносом по программе долгосрочных сбережений. Не выплатой на карту и не разовой выдачей. Так объяснил главный редактор портала PNZ.RU Владимир Белов.
«Пенсионные накопления станут единовременным взносом на счет долгосрочных сбережений. Они продолжат работать как инвестиционный капитал, а получить их можно будет по правилам ПДС», — сказал он.
Страховую пенсию это не тронет. Баллы и стаж считают по прежним правилам, выплачивает её Социальный фонд. Две линии существуют параллельно.
Сама программа ПДС работает с 2024 года. Участник заключает договор с негосударственным пенсионным фондом, вносит свои деньги, фонд вкладывает их в облигации, акции и другие инструменты. Выплаты — после 15 лет действия договора либо по достижении 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами. Можно получать периодически, пожизненно или забрать всё сразу, если есть законные основания. При дорогостоящем лечении или потере кормильца деньги выдают досрочно.
К личным взносам добавляется государственное софинансирование. Работает десять лет с года, следующего за первым взносом. Минимум, который нужно внести за год, — 2 тысячи рублей. Максимум, который добавит государство, — 36 тысяч. Соотношение зависит от дохода: до 80 тысяч рублей в месяц — рубль на рубль, от 80 до 150 тысяч — один к двум, выше 150 тысяч — один к четырём. То есть максимальную доплату разные люди получат при разных собственных взносах.
Есть налоговый вычет. Вернуть можно часть НДФЛ с личных взносов, база — до 400 тысяч рублей за год. Максимальный возврат в зависимости от ставки — от 52 до 88 тысяч.
Отдельный вопрос — сохранность. Сбережения участников отделены от собственных средств фонда, система гарантирования покрывает личные взносы и инвестиционный доход в пределах 2,8 млн рублей. Для переведённых накоплений и денег господдержки предусмотрены дополнительные гарантии.
Появится и наследование. Сформированные сбережения, кроме тех, по которым уже назначены пожизненные выплаты, переходят правопреемникам. У обычной накопительной пенсии такой свободы меньше.
В Минфине подчёркивают: новшество расширяет инструменты управления деньгами, а не отменяет прежние обязательства государства. В ведомстве уточнили, что сейчас в рамках ПДС открыто около 15 млн договоров общим объёмом свыше 1,2 трлн рублей.
Возражения тоже звучат. Депутат Сергей Миронов предложил вернуть россиянам замороженные накопления напрямую, а не переводить их в новый формат. Пока документ прошёл только правительственную комиссию. Итоговые параметры конвертации будут зависеть от того, как законопроект пройдёт чтения в Госдуме.