Сутки на предупреждение: почему женевский демарш Вашингтона сочли сумбурным
Москва отвергла претензии Вашингтона и ещё 40 государств к порядку оповещения о ракетных пусках, указав на их юридическую несостоятельность. В МИД России их назвали несостоятельными в юридическом смысле и сумбурными по содержанию. Речь идёт об инициативе, требующей предупреждать мировое сообщество о стартах межконтинентальных баллистических ракет, ракет подводных лодок и космических носителей минимум за 24 часа.
Совместное заявление, обнародованное 12 августа, подписали США, большинство стран Евросоюза, Британия, Канада, Австралия, Япония, Турция и Южная Корея. Всего — 41 государство. Документ адресован всем странам, но в первую очередь тем, кто обладает ядерным арсеналом.
В департаменте информации и печати МИД РФ указали на иное. Инициаторы, судя по всему, не собирались делиться опытом в духе доброй воли. Скорее, это пренебрежение к участникам Конференции по разоружению в Женеве, где такие вопросы должны обсуждаться.
Россия, как подчеркнули в ведомстве, к адресатам этого обращения себя не относит. И объяснение простое: Москва уже участвует в Гаагском кодексе поведения, а также в двусторонних механизмах уведомлений, включая соглашения с самими Соединёнными Штатами.
Получается, что Вашингтон предлагает то, что и так работает. Но пытается упаковать это в единый жёсткий срок.
Многослойная система вместо единой планки
Система предупреждений о пусках сегодня действительно многослойна. Добровольный Гаагский кодекс охватывает широкий круг участников и космические носители. Двусторонние договорённости устанавливают более конкретные правила для отдельных государств. Плюс навигационные оповещения, которые защищают авиацию и судоходство в опасных зонах.
Американская инициатива пытается связать все эти контуры одним сроком в 24 часа. Но реакция Москвы показывает: согласованной международной нормой эта планка пока не стала. И вряд ли станет в ближайшее время.
Это уже не первая попытка такого рода. Ранее схожие призывы звучали, но не получали развития. Теперь же Вашингтон решил заручиться поддержкой союзников и вынести вопрос на более широкую арену.
Возникает вопрос: зачем это США? Ответ, вероятно, лежит в плоскости контроля над вооружениями, где Вашингтон пытается вернуть себе инициативу после череды неудач. Только вот правовая база у такого демарша, по оценке российского внешнеполитического ведомства, хромает.
В МИД России отметили, что сама форма подачи заявления вызывает вопросы. Вместо предметного разговора на площадке Конференции по разоружению — публичная декларация с расчётом на медийный эффект. Итог — рост напряжённости вместо консолидации.
Есть последствия и для смежных отраслей. Космические запуски, включая коммерческие, завязаны на международные уведомления. Если США продолжат настаивать на своих правилах, это может добавить бюрократических барьеров операторам спутниковых группировок и грузовых миссий. Через полгода это может привести к задержкам согласований по уже запланированным стартам.
Россия чётко обозначила свою позицию. Существующие механизмы работают, и ломать их ради красивой декларации никто не собирается. Другие участники Конференции по разоружению официальных заявлений пока не делали, но реакция Москвы задаёт тон дискуссии.