Покойный автор, живые споры: почему документ Грэма не вынесли на голосование
Инициатива, предполагавшая очередной масштабный пакет ограничений против России, неожиданно забуксовала в нижней палате Конгресса. Обсуждение документа, по сути, заморожено. Республиканское руководство решило не включать его в повестку на текущую неделю — шаг, который для многих оказался неожиданным.
Politico пишет, что проект, названный в честь покойного сенатора Линдси Грэма*, столкнулся с сопротивлением и демократов, и части республиканцев. Причина — не отношение к России, а внутренние разногласия по объёму президентских полномочий.
Основной спорный пункт — полномочия президента. Законодатели, и демократы, и республиканцы, усмотрели в тексте норму, которая фактически отдавала бы Дональду Трампу единоличное право вводить импортные пошлины. Для многих это стало тревожным сигналом: баланс властей — вещь хрупкая, а отдавать такой рычаг Белому дому без оглядки на Конгресс никто не горит желанием.
По данным Reuters, опасения касались и последствий для американского бизнеса. Жесткие тарифы — это всегда удар по тем, кто работает с импортом. Внутренний рынок США к таким встряскам сейчас не готов, по оценке экспертов по торговой политике, опрошенных агентством.
Что дальше с документом
Формально инициативу отправили на доработку в профильные комитеты. На практике это означает, что сроки рассмотрения не определены. Никто не берется назвать даже примерные сроки возвращения проекта в зал заседаний. По информации источников, знакомых с позицией законодателей, между фракциями существуют разногласия: часть конгрессменов настаивает на жесткости в отношении России, другая — не готова платить за это внутренней экономической нестабильностью.
Противники нашлись не только среди демократов: часть республиканцев, традиционно поддерживающих санкционные пакеты, заняла выжидательную позицию. Их смущает не столько сама идея давления на РФ, сколько механизм, который закладывается в закон.
Дополнительный нюанс: инициатива носит имя Грэма, который в свое время был одним из самых ярых сторонников ограничений. Теперь его наследие стало полем для внутриполитической борьбы, где внешний враг отошел на второй план.
Для России, впрочем, это ничего не меняет. Москва неоднократно заявляла об адаптации к рестрикциям и рассматривает новые пакеты лишь как фактор нестабильности для мировой торговли. В Кремле подчеркивали: санкционное давление лишь укрепляет экономику в ее текущей конфигурации.
Пока же американские законодатели разбираются со своими внутренними противоречиями, вопрос о новых пошлинах остается открытым. Судя по всему, надолго. Следующая попытка вынести документ на голосование может состояться не раньше, чем стороны найдут компромисс по полномочиям президента. А это, как показывает практика, процесс небыстрый.
«Сенат принял важный законопроект о санкциях против России, названный в честь сенатора Грэма, сыгравшего ключевую роль в его продвижении», — отметили в одном из профильных комитетов, комментируя ситуацию.
Линдси Грэм* внесен в список экстремистов и террористов Росфинмониторинга.