Странная арифметика призыва: 80% уже в списках, а отправка только стартует
Парадокс нынешней осени заметили немногие. На сборных пунктах пока тихо, первые команды уедут в часть не раньше середины следующего месяца, но значительная часть будущих солдат давно не свободные люди — решение призывной комиссии у них на руках с лета. С чем связана такая нестыковка? С тем, что сама процедура призыва и отправка в войска теперь разведены по времени.
До недавних пор это были почти синхронные события: прошел медкомиссию — через неделю-другую уже в казарме. С этого года всё иначе. Медосвидетельствование, психологический отбор и заседания комиссий идут без сезонных перерывов, круглый год. А вот эшелоны с новобранцами по-прежнему формируют дважды в год. Осеннее окно открывается первого октября и закрывается последним днём декабря.
Именно поэтому словосочетание «осенний призыв» по инерции гуляет по заголовкам, хотя точнее говорить об осеннем периоде отправки. Всего за год по указу президента через войска должны пройти 261 тысяча человек.
Что изменилось в механике призыва
Решение о призыве отныне действует двенадцать месяцев. Это ключевая новация, из-за которой человек может считаться призванным, но месяцами продолжать жить дома, ходить на работу и даже не думать о вещмешке. Дата отправки просто ещё не наступила.
Возрастной коридор остался прежним — от 18 до 30 лет, для тех, кто не в запасе и не имеет законных оснований для отсрочки. Служба длится год. Женщин на срочный призыв не берут, хотя контракт или военный вуз для них открыты.
Отдельно стоит сказать о страхах, которые подпитывают слухи. Срочная служба и мобилизация — принципиально разные вещи, и путать их не стоит. В Генштабе неоднократно подчёркивали: солдат-срочник не поедет в зону специальной военной операции. Иная история, если он сам, уже находясь в части, подпишет контракт. Тогда правила игры меняются, но это будет его личное решение, а не приказ.
Почему же тогда информационный фон вокруг призыва такой нервный? Отчасти из-за слова «военкомат», которое у многих ассоциируется с чем-то тревожным. Отчасти из-за того, что система учёта стала заметно строже.
Как теперь вручают повестку. Старые способы никуда не делись: курьер может прийти по адресу прописки, заказное письмо тоже придет туда же. Если призывник там давно не живёт, у родственников спросят, где его искать. Расписаться за него нельзя — бумагу обязаны отдать лично в руки. Вручить повестку могут и на работе, и в учебном заведении.
Но главное — электронный реестр. Уведомление появляется в личном кабинете на государственном портале, и с этого момента повестка считается врученной. Даже если человек туда не заходил и ничего не открывал, через семь дней после появления записи в реестре она автоматически обретает силу. Прежняя логика «я ничего не подписывал» больше не защищает.
Работодатели тоже включены в цепочку. Кадровая служба обязана сообщать в военкомат о приёме и увольнении военнообязанных в пятидневный срок, вести воинский учёт и передавать изменения данных. За уклонение от этой обязанности штрафуют серьёзно: должностное лицо заплатит от сорока до пятидесяти тысяч, а организация — до полумиллиона. При повторном нарушении деятельность юрлица могут приостановить. Прикрывать сотрудника ценой такого риска желающих мало.
Сведения стекаются и из других государственных систем, так что искать человека по пожелтевшей карточке в картотеке давно не приходится.
Если не явиться. С момента появления повестки в реестре призывнику закрывают выезд за пределы страны — до тех пор, пока он не придёт в военкомат. Пропустил назначенную дату без уважительной причины, и через двадцать дней включаются дополнительные меры: ограничения на регистрацию недвижимости и автомобилей, на управление машиной, на получение кредитов, на оформление самозанятости или статуса индивидуального предпринимателя.
Неявка без подтверждённых документами оснований обернётся штрафом от десяти до тридцати тысяч рублей. Дальше — уголовная статья, до двух лет лишения свободы, которые, впрочем, не отменяют обязанности отслужить.
Куда попадут и кто останется дома
Жребий в военкомате не тянут. У каждого района и региона есть план — сколько человек и каких специалистов нужно направить. Ориентируются на здоровье, образование, профессию и результаты психологического отбора. Двое совершенно здоровых ровесников с одного этажа могут уехать в противоположные концы страны и с разницей в год. Очереди «сначала старшие» не существует.
География разброса огромна. На Сахалине весной говорили, что около восьмидесяти процентов местных останутся служить на островах, остальных ждут Хабаровск и Владивосток. Из Татарстана команды уходили и в Центральную Россию, и в Калининград, и на Камчатку. Возможность остаться рядом с домом целиком зависит от того, сколько частей поблизости и какие заявки пришли.
Семейные обстоятельства учитывают: если есть ребёнок или больные родители пенсионного возраста, призывника по возможности направят ближе к семье. Но гарантии конкретного гарнизона нет — всё упирается в потребности армии.
Отсрочка чаще всего связана с учёбой. Форма обучения имеет значение, а статус вуза — нет. Студент очного отделения частного университета на платном месте может законно получить отсрочку, если программа соответствует требованиям. А студент государственного вуза на заочке — не получит. После бакалавриата отсрочку можно продлить в магистратуре, если поступить в год получения диплома. Очная аспирантура даёт отдельное основание. А вот получить диплом, снова пойти на бакалавриат и начать историю заново не выйдет — второе образование того же уровня новой отсрочки не создаёт.
Университет не освобождает от службы навсегда, он лишь откладывает её. Если к моменту выпуска человеку ещё нет тридцати, после учёбы его снова могут призвать.
Самый живучий миф родительских форумов — забрали сразу после выпускного. Неправда. Пока школьник учится очно, действует отсрочка. После сдачи итоговой аттестации закон даёт время до первого октября — фактически всё лето на поступление. Зачислили на очную программу — одна отсрочка сменяет другую. Не поступил — основание исчезает. Важен именно приказ о зачислении, а не документы, лежащие в приёмной комиссии.
Категории годности остались прежними. С «А» и «Б» служить отправляют, «В» означает зачисление в запас и освобождение от срочного призыва, «Г» — временная негодность с правом на повторное освидетельствование, «Д» — полная негодность. Принципиальная граница проходит между «Б» и «В». Диагноз сам по себе ничего не решает: врачи смотрят на тяжесть, нарушение функций, частоту обострений. Один и тот же недуг даёт разные категории в зависимости от состояния человека.
Если позволяют убеждения, военную службу можно заменить альтернативной гражданской. Для этого не нужно состоять в пацифистской организации, но и фразы «не хочу» недостаточно — придётся объяснить, какие убеждения и почему несовместимы с армией, приложить автобиографию и характеристику. Заявление подают заранее: для осенней отправки — до первого апреля, для весенней — до первого октября. АГС длится двадцать один месяц, а в организациях Вооружённых сил — восемнадцать. Место работы не выбирают, и проходить службу, как правило, придётся за пределами своего региона.
Никакой сенсации в нынешнем информационном шуме нет. Призывные комиссии работают весь год, отправка идёт своим чередом. Для кого-то год службы пройдёт недалеко от дома, для кого-то — на другом конце страны. Кто-то останется учиться, кому-то предстоит доказывать диагноз на дополнительном обследовании, кто-то заранее оформил альтернативу. Обычная срочная служба — и ничего общего с мобилизацией, страхи вокруг которой заставляют людей нервно открывать каждую новость со словом «военкомат».