Контракт вместо повестки: почему разговоры о второй волне не утихают уже полгода
Слухи о том, что с ноября в стране начнётся новая мобилизационная кампания, появились не на пустом месте. Поводом стало несколько факторов сразу: сентябрьские выборы в Госдуму, изменения в системе воинского учёта и электронные повестки. Однако ни один из этих поводов сам по себе не означает объявления призыва.
Ключевой момент, который многие упускают: указ о частичной мобилизации от осени 2022 года формально продолжает действовать. Именно это и подпитывает тревожные обсуждения. Но юридическая сила старого документа — не то же самое, что автоматический запуск новой волны.
Что на самом деле говорили официальные лица
На пленарной сессии Восточного экономического форума во Владивостоке президент ответил на прямой вопрос о вероятности дополнительного призыва предельно коротко. Сценария, при котором потребовалась бы мобилизация, по его словам, сейчас не существует. Тогда же он назвал предвыборные сообщения о массовом призыве информационной атакой.
«Нет такого сценария на сегодня, который потребовал бы мобилизации», — заявил Владимир Путин.
Чуть позже, в середине сентября, позицию подтвердил заместитель председателя Совета безопасности. По его словам, набор контрактников идёт по утверждённым планам, а отдельные показатели даже опережают прогнозы.
«У нас нет никакой необходимости в мобилизации», — подчеркнул Дмитрий Медведев.
Он же летом приводил цифры: за первое полугодие контракты с Министерством обороны заключили около двухсот тысяч человек, ещё свыше шестнадцати тысяч вступили в добровольческие формирования. Именно добровольный набор власти называют основным способом пополнения армии — и главным аргументом против повторения событий 2022 года.
В профильном комитете Госдумы настроения схожие. Глава комитета по обороне ещё в конце июля заявил, что необходимости в новой волне нет, а комплектование идёт за счёт контрактников. Его коллега по комитету отдельно прокомментировал законодательные изменения, которые наблюдатели поспешили связать с подготовкой призыва. Расширение категорий граждан, имеющих право подписывать контракт, само по себе о мобилизации не говорит — такова позиция парламентария.
В Совете Федерации о подготовке подобных решений тоже не сообщали. Глава комитета по конституционному законодательству ранее отмечал, что об обсуждении такого сценария ответственными должностными лицами ему неизвестно.
Откуда тревога. Первый виток разговоров пришёлся на лето. Президент Украины не раз утверждал, что Москва готовится к дополнительному призыву после сентябрьских выборов. В отдельных заявлениях украинской стороны мелькали оценки в сотни тысяч человек. Российских официальных документов, которые бы это подтверждали, так и не появилось. В Кремле сообщения назвали информационными вбросами — пресс-секретарь президента высказался об этом в конце августа.
Второй слой тревоги — технический. Электронные повестки, обновление реестров воинского учёта, законодательные инициативы о военнослужащих. Всё это меняет процедуры, но не является объявлением мобилизации. Разница принципиальная, хотя в соцсетях её часто стирают.
Отдельно стоит напомнить, как развивались события четырёхлетней давности. Осенью 2022 года на службу призвали порядка трёхсот тысяч человек, а уже через месяц Министерство обороны доложило о завершении мероприятий. Сам указ при этом никто не отменял: он регулирует не только призыв, но и особенности службы, действие контрактов, порядок увольнений. Сохранение документа в силе и регулярно становится пищей для новых домыслов.
Есть и третья путаница, которая встречается чаще всего. Срочный призыв, военные сборы для граждан запаса и мобилизация — три разные правовые процедуры. Сообщение об одной из них не означает старта другой. Осенний призыв на срочную службу идёт по своему графику и к мобилизации отношения не имеет.
Что в итоге? По состоянию на сегодня подтверждённого решения о новой волне нет. Публичные заявления первых лиц и депутатов профильного комитета сводятся к одному: потребности армии закрывает контракт. Прогнозировать развитие ситуации до конца года никто из официальных лиц не берётся — слишком много переменных, от потребностей Вооружённых сил до общей обстановки. Но одно правило остаётся неизменным: ориентироваться стоит на опубликованные нормативные акты и сообщения государственных органов, а не на анонимные каналы.